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胡瑞文：依靠政府能够解决择校问题吗？
中国教育三十人论坛成员、国家教育咨询委员会委员、上海市教育科学研究院原院长 胡瑞文
?导语：政府有限的教育财力只能主要用于保证基本教育的普及和逐步推进教育公平，很难用更多的财力培育和扩大较高成本的优质、特色教育规模，因此希望依靠行政干预手段来解决择校问题，只能是一厢情愿
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胡瑞文：依靠政府能够解决择校问题吗？
减轻学生课业负担，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。这项工作是一个老大难的问题，又是一项复杂的社会系统工程，必须广积众智、广聚全社会之力，通过全面深化教育教学改革，才能寻找到“治本”的途径和办法。
择校热和学生课业负担重的深层次原因
优质教育社会需求的急剧膨胀和优质教育资源供给严重不足，是造成择校热与学生课业负担重的根本原因，而教育观念和教学内容与方法问题只是第二位原因。
从社会趋势对教育的需求来看，市场经济体制下就业市场的全面开放和劳务价格的放开，使受过更多更好教育的人在劳动力市场上处于优势地位；同时，我国城乡差别、地区差别、体脑差别和行业、职业差别的长期存在与局部扩大，也使广大家庭及其子女的生存发展竞争加剧；中国“万般皆下品、唯有读书高”和“望子成龙、望女成凤”的儒家文化传统影响，加上知识经济、信息化时代的来临，使人们更加相信“知识可以改变命运”：这一切极大地刺激和膨胀了全社会的优质教育需求。
30年来独生子女政策使近半数的中小学生成为独生子女，“4—2—1”的人口结构加大了独生子女家庭的风险，也导致上两代人对孩子教育的期望值急剧升高，使其接受优质教育的投资愿望和能力也大大增强。
从教育投入来看，我国目前人均公共教育经费仍然只有150美元，尚不足世界经合组织国家平均水平的 1/10。2010年，我国全社会教育总支出仅占GDP的4.9%，远低于2007年世界经合组织国家6.2%的总体水平，更低于美国7.6%、以色列7.4%、韩国7.0%等人力资源开发先进国家的水平，甚至低于马来西亚（8.0%）、泰国（6.8%）等少数发展中国家的水平。而且，政府有限的教育财力仍然只能主要用于保证基本教育的普及和逐步推进教育公平，很难用更多的财力培育和扩大较高成本的优质、特色教育规模。
全国高度统一的课程体系与以分数为基础的教育质量评价标准，导致“千校一面”、“万人一书”，而适应不同个人禀赋、家庭文化背景、兴趣特长学生的特色学校比例过低，这种情况压缩了家庭和学生自主择校、自由发展的空间，加剧了竞争传统重点校的压力。
择校现象有着强烈的社会需求和群众基础，择校愿望最强烈、承担择校成本能力最强的是精英阶层与中高收入及独生子女家庭，它的背后有深刻的利益机制驱动，光靠科学教育观念的宣传和政府的行政干预手段，无法从根本上缓解择校现象。
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